將“春風(fēng)”送到億萬職工家門口
——2016全國工會(huì)就業(yè)幫扶工作速覽
“民惟邦本，本固邦寧?！甭毠ぷ钚枰?，就是全國工會(huì)工作心之所向。
“就業(yè)是民生之本。”促進(jìn)就業(yè)是和諧之基、安國之策。2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是工會(huì)改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)之年。
春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、“雙創(chuàng)”等活動(dòng)開展得如火如荼，各級(jí)工會(huì)組織專場招聘會(huì)1．7萬場次，成功介紹就業(yè)252．7萬人；為300萬名農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助30萬名農(nóng)民工提升學(xué)歷水平，“兩節(jié)”期間幫助476萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)；19.5萬名困難農(nóng)民工子女拿到來自工會(huì)的助學(xué)款總計(jì)3.6億元；供給側(cè)改革，全國鋼鐵和煤炭行業(yè)去產(chǎn)能涉及180萬職工分流安置取得有效進(jìn)展。
回首一年間改革、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，讓廣大職工在改革中有更多獲得感，激勵(lì)著廣大職工乘著“十三五”規(guī)劃東風(fēng)砥礪前行。
“春風(fēng)”沁人心 大動(dòng)員搭就新橋梁
“春風(fēng)襲來，百花盛開。”已連續(xù)開展六年的“全國工會(huì)就業(yè)援助月”為春節(jié)后廣大農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、化解過剩產(chǎn)能行業(yè)分流職工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等群體與用人單位搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
圍繞“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，建立工會(huì)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，組織以農(nóng)民工為對(duì)象的京蒙、兩廣等招聘活動(dòng)，開展勞務(wù)對(duì)接，著力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在2015年“就業(yè)援助月”期間，各級(jí)工會(huì)組織專場招聘會(huì)1萬余場，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)700多萬人次，跨地區(qū)勞務(wù)輸出105萬人，成功介紹就業(yè)200多萬人次，發(fā)放小額貸（借）款2.53億元。
積極引導(dǎo)職工群眾投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，廣泛開展技能提升、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)各地工會(huì)因地制宜實(shí)施小額貸款工作。通過發(fā)放工會(huì)小額貸（借）款，支持引導(dǎo)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年1—9月，河南省各級(jí)工會(huì)向902名農(nóng)民工發(fā)放小額貸款945萬元，湖北省各級(jí)工會(huì)今年已發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款近億元。
重點(diǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)下行壓力下的重點(diǎn)就業(yè)群體，以企業(yè)下崗職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和困難職工家庭高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體為主要服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶解困。
——內(nèi)蒙古自治區(qū)開展的“就業(yè)援助月”活動(dòng)共幫助6756名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。共走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭１４０４２戶，登記認(rèn)定未就業(yè)困難人員８００１人；舉辦專場招聘會(huì)１９次，提供崗位１０６３２個(gè)，４０００余人達(dá)成就業(yè)意向。
——今年江西“就業(yè)援助月”活動(dòng)共幫助11216名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)部門共走訪就業(yè)困難和零就業(yè)家庭10158戶；登記認(rèn)定未就業(yè)困難人員12013人，其中殘疾就業(yè)困難人員3128人、低保家庭3206人。招用就業(yè)困難人員并享受扶持政策的企業(yè)共計(jì)1142戶，招用認(rèn)定就業(yè)困難人員10124人。
——貴州各級(jí)工會(huì)在“就業(yè)援助月”活動(dòng)中將組織開展招聘會(huì)230余場，推動(dòng)8.3萬求職人員就業(yè)。
——吉林省總工會(huì)開展“吉林職工‘雙創(chuàng)’扶持計(jì)劃”，通過開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)和技能比賽、實(shí)施資金扶持和項(xiàng)目扶持、培育職工“雙創(chuàng)”孵化器、營造良好的社會(huì)輿論氛圍、選樹表彰創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)人物等措施，引導(dǎo)全省廣大職工自覺融入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代洪流。
——天津市總工會(huì)深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，加快建設(shè)職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和津工“眾創(chuàng)空間”，構(gòu)建職工教育、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)立體化網(wǎng)絡(luò)。
……
在這場全國性的大動(dòng)員中，“新”職工、“新”創(chuàng)客不僅切實(shí)地感受到“歸屬感”，也找到久違了的“娘家人”。
民企招聘到家門 “三聯(lián)動(dòng)”共建新起點(diǎn)
“春節(jié)剛過，工作就送到了家門口，新的一年真提氣！”20歲的王中軍是瀘州黃艤鎮(zhèn)人，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽修專業(yè)畢業(yè)的他，去年在上海闖蕩了一年，在民營企業(yè)招聘周上，他想上找一個(gè)“家門口”的工作，“大城市雖然賺得多，但開銷也大，不如就留在家鄉(xiāng)發(fā)展”。
每年，工會(huì)與人社部、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位聯(lián)合開展全國民營企業(yè)招聘周，活動(dòng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，同時(shí)面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、建檔立卡貧困人員等各類求職者。
今年各地工會(huì)重點(diǎn)挑選了一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、特別是電商、物流、家政等企業(yè)參與活動(dòng)現(xiàn)場招聘。招聘企業(yè)在勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等方面要求規(guī)范可靠、信譽(yù)良好，所聘人員月工資2800元以上，并保證用工單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，確保務(wù)工人員在符合規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件下工作。
——廣西民營企業(yè)招聘周活動(dòng)發(fā)布了6700多個(gè)就業(yè)崗位信息。當(dāng)天，招聘會(huì)吸引了106家民營企業(yè)，求職人員達(dá)1300多人。
——吉林省共有3845戶民營企業(yè)為各類求職人員提供34748個(gè)就業(yè)崗位，其中適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位15625個(gè)?，F(xiàn)場達(dá)成意向性用工協(xié)議8542人。
——內(nèi)蒙古計(jì)劃舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)20次以上，提供就業(yè)崗位20000個(gè)以上，并在內(nèi)蒙古草原智慧就業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng)同步播發(fā)，有效促進(jìn)供需對(duì)接。
“陽光”耀“金秋” 大目標(biāo)開啟新輝煌
“對(duì)于老百姓而言，第一位的就是就業(yè)。要努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。”提升職工素質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工在實(shí)施“十三五”規(guī)劃中更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，便成了工會(huì)工作的緊要任務(wù)。
“不僅要幫助每一位寒門學(xué)子按時(shí)入學(xué)，同時(shí)，還要幫助困難家庭成員上崗就業(yè)，從源頭脫貧解困?！?/span>
各級(jí)工會(huì)自7月起至9月，開展陽光就業(yè)行動(dòng)，把困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)和助學(xué)作為解困脫困的重點(diǎn)工作，為困難職工家庭子女實(shí)施精準(zhǔn)助學(xué)、精準(zhǔn)就業(yè)。
提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，力爭“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
——河南省鄭州市總建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，創(chuàng)新普惠服務(wù)新模式。在“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)”網(wǎng)上招聘活動(dòng)中，收集上傳招工單位信息1400多家，提供就業(yè)崗位超過2萬個(gè)。今年，河南省總為困難職工家庭畢業(yè)生提供超5萬個(gè)就業(yè)崗位，開辟專欄、開通手機(jī)APP客戶端，提供24小時(shí)不間斷的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。——江蘇省總為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位5萬個(gè)以上，幫扶就業(yè)率達(dá)到60%以上，“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到100%。
——陜西省總開展“普惠性幫扶”、“一次性幫扶”、“精準(zhǔn)幫扶”等。
結(jié)合高校畢業(yè)生特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù)，支持自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
——山東省各級(jí)工會(huì)將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入“工友創(chuàng)業(yè)”和工會(huì)“技能培訓(xùn)促就業(yè)”，提供常態(tài)化幫扶。為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6054人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3296人；共發(fā)放助學(xué)款4627.3萬元,資助困難職工子女19989人。
今年以來，全國各地工會(huì)共籌集助學(xué)資金11.1億元，發(fā)放助學(xué)款10.7億元，58.7萬名困難職工和農(nóng)民工子女受益。各地工會(huì)累計(jì)聯(lián)系1.4 萬余家用工單位，為困難職工子女提供勤工儉學(xué)和社會(huì)實(shí)踐崗位6.8 萬多個(gè)。
工會(huì)開展“陽光就業(yè)”、“金秋助學(xué)”，暖了學(xué)生心，慰了職工情。
“寒冬”去產(chǎn)能 大格局引領(lǐng)新征程
今年，全國兩會(huì)全面吹響供給側(cè)改革的號(hào)角，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年。
“對(duì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、事業(yè)單位改革過程中生活困難的職工，協(xié)同政府落實(shí)政策措施，解決好轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等安置和社會(huì)保障問題?！边@是全總發(fā)出的號(hào)召，聲聲關(guān)切職工心。
建立全總金藍(lán)領(lǐng)職工技能培訓(xùn)示范點(diǎn)，依托工會(huì)院校、職工技能實(shí)訓(xùn)基地和多媒體手段，加強(qiáng)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員技能再培訓(xùn)，構(gòu)建職工教育培訓(xùn)立體化網(wǎng)絡(luò)，幫助廣大職工更好適應(yīng)創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化……
經(jīng)過各地政府、工會(huì)、企業(yè)的協(xié)同努力，眾多分流職工找到了新“歸屬”。
“政策托底＋市場分流”成為安置的主要模式，不同年齡的產(chǎn)業(yè)工人對(duì)于未來表現(xiàn)出不同選擇,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也成為職工新出路。
-—河北省總開展各類轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，將職工再就業(yè)送到“最后一公里”。
去產(chǎn)能任務(wù)艱巨的河北省，據(jù)預(yù)測到2017年化解過剩產(chǎn)能，涉及職工54.7萬人，其中鋼鐵行業(yè)42.6萬人。內(nèi)部安置、外部轉(zhuǎn)崗、扶持創(chuàng)業(yè)，內(nèi)退和公益性崗位“托底”為主要方式。
——作為中國鋼鐵三大央企之一的武鋼集團(tuán)，聚焦了關(guān)于去產(chǎn)能的諸多目光。
“5萬人的分流計(jì)劃只是一個(gè)目標(biāo)，并不是說減就減，而是在一個(gè)階段，比如5年、10年內(nèi)，逐步地減?！币皇遣捎脟彝苿?dòng)的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能里面談到的，據(jù)法定退休年齡五年之內(nèi)的，若員工沒有工作能力或者沒有工作愿望，可以離開崗位等待退休；二是武鋼的一些其他非鋼產(chǎn)業(yè)，也可以消納部分職工；三是與地方政府、其他用工企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，為職工尋找新崗位等。武鋼也正在和武漢市人社部門合作，拓展新的崗位。3月19日，武漢市人社局舉辦了一場針對(duì)武鋼職工的萬人專場招聘會(huì)，最終有3000多名武鋼職工找到了相關(guān)崗位。
——礦工跨區(qū)域再就業(yè)，離家千里奔新途。
“我們總要重新開始，面對(duì)新生活、新抉擇。” 33歲的赤峰人周磊經(jīng)過跨區(qū)域招聘會(huì)找到一份在北京的工作。“我不能浪費(fèi)在北京的時(shí)間，這里有其他地方?jīng)]有的技術(shù)和知識(shí)，這是我來北京的意義。家里的老婆和女兒在等我，我不能辜負(fù)她們。”
在上級(jí)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)的組織下，一些企業(yè)嚴(yán)格履行了民主管理程序。在長達(dá)7個(gè)月時(shí)間里向職工征求意見，攀鋼集團(tuán)江油長城特殊鋼鐵有限公司4000余名職工95%同意改革和職工安置；蕪湖新興鑄管有限公司企業(yè)工會(huì)收到了職工建設(shè)性提案120多件、權(quán)益訴求360多條。分流安置在工會(huì)的協(xié)助下，維護(hù)著職工的權(quán)益。
壯士斷腕的決心、春風(fēng)化雨般的細(xì)心、滋潤著每一位職工心田。職工哪里有需要，哪里就有工會(huì)。億萬職工熱切期盼的未來，更是工會(huì)人為之努力奮斗的方向。2017，工會(huì)再出發(fā)，永遠(yuǎn)在路上。
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